第45部分(第1/4 页)

に商┒�约钦呙魅繁硎荆骸熬�媚岩猿惺苋绱舜蟮难沽Α！甭�吕�园展さ牡Ｓ遣皇敲挥械览淼模��赋觯�と松�一嵯排芡蹲收摺Ｆ浣峁�悄岩允迪中抡��亟ê头⒄辜苹��贾赂�现氐木�没�隆５�涤�120万成员的南非工会大会的秘书长萨姆·希洛瓦则强调，“工人们已下定决心，决不能让正在出现的经济回升和民主将带来的消除种族隔离制的好处只是以穷人为代价而使富人受益。”此话反映了一些期望过高的黑人工人的失望情绪。

然而，曼德拉面对种族隔离制的沉重遗产，循序渐进，稳妥改革，在短短240天的时间里，使南非逐渐走上了一条建设非种族主义的民主和法制的国家的发展道路。他的主要政绩可从以下几方面说明。

第一，用南非著名的经济学家约翰·洛的话来说，“他的最出色的成就就是实现了稳定。”尽管有牢骚和抱怨，暴力犯罪案增加，这些都是在新旧体制转型中必然要出现的，不足为怪。重要的是曼德拉以他高超的政治技巧和卓越的人格力量实现了南非从一个白人种族主义政权向一个多种族民主国家转变中至关重要的政治稳定。

第二，经济改革已初见成效。通货膨胀保持在一位数的水平，在经历了4年的衰退以后，预料经济增长率将到2。5％至3％。同时，从预算上拨出25亿兰特用于实施5年重建和发展计划中的第一年计划，以帮助在种族隔离制下受尽折磨的黑人阶层。在进行农村经济改革的同时，提出了恢复土地所有权的“土地法”。

第三，进行了一系列社会改革。为孕妇和儿童提供免费医疗保健服务，为上学儿童提供免费午餐。将白人、有色人种、亚洲人和黑人的教育部合并为统一的管理机构。修建了一批图书馆、学校以供黑人居住区的居民享用；并开始使流落各地的人民重返家园。最重要的是，为弃置黑人而划出的10个黑人家园重新纳入南非。

第四，军队实现了平稳的改革。前非洲人国民大会游击队负责人西菲韦·尼安达被任命为新的武装部队总参谋长，同时任命了9名黑人高级军官，使他们进入了以前是白人一统天下的总参谋部。同时，来自被解散的黑人家园的4万名士兵被编人新的军队。强制性的白人兵役制已被取消，代之以一种志愿兵役制。

第五，实施了多党派的联合执政。尽管极右派白人保守党领袖费迪·哈岑伯格①和激进的阿扎尼亚人民组织曾抵制4月份的多种族选举，但曼德拉总统上台后与两个组织进行了心平气和的谈判。在新政府内，与德克勒克的国民党和布特莱齐领导的因卡塔自由党求同存异，为建设新南非合作共进。

①原保守党领袖特勒尼赫特于1993年去世。

所有这些，南非人民有目共睹。在年底进行的一次民意测验中，曼德拉的威信大大提高，共有70％的黑人，75％的印度人，63％的有色人种和58％的白人都对新政府表示满意，认为曼德拉总统是理想的人选，对南非的前途充满信心。

曼德拉不愧是一个伟人，他不仅推翻了南非白人政权，而且摧毁了世界上最丑恶的制度——种族主义制度；他不仅缔造了一个新南非，而且造就了整整一代人。他不是完人，更不是超人，他深知自己的弱点。1994年12月8日，曼德拉总统在约翰内斯堡再一次提醒他的听众：“别指望我们会创造奇迹。我们都是普通人，既有许多局限，也有许多弱点。”不论以后南非的发展如何，历史到目前已经证明：曼德拉是南非黑人民族解放运动的象征，也是朝气蓬勃的新南非的象征，他已成为非洲人民的骄傲。诺贝尔和平奖的获得者德斯蒙德·图图的话最有概括力：“纳尔逊·曼德拉之所以有如此的力量，因为他是一个伟大的人。”

1994年12月17日，非洲人国民大会举行第49届全国代表大会。这是非国大在同年4月赢得南非第一次多种族全民大选而上台执政后所举行的首次全国代表大会。3000多名代表济济一堂，共同总结反对种族隔离制的斗争经验，制定今后南非政治经济发展的大政方针。曼德拉在会上作了长篇讲话，明确提出了非洲人国民大会所面临的两大任务：第一，以法律形式将以种族平等为基础的民主制度永久性地固定下来；第二，解决500万人的失业、700万人的住房和数百万人的文盲问题。

也正是在非国大全国代表大会开幕式那天，他的自传《通向自由的长征》正式出版发行。曼德拉虽已年届76岁，但他又一次当选为非洲人国民大会主席。他将率领他的党和他的人民，开始一场新的长征。

附录